浙江建筑企业对外投资备案ODI备案对于金融类项目

2025-06-17 10:52:01 165次浏览

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（1） 中央驻地方企业：中央企业在地方的下属企业不纳入省级商务主管部门管理，应通过中央企业集团总部商务部提出申请，办理境外投资备案手续。

（2） 在敏感国家或地区进行境外投资：受联合国制裁或未建交国家，具体名单可通过相应网址查询

（3） 投资项目涉及敏感行业：一是依据《禁止出口限制出口技术管理办法》（商务部令2009年第2号）、《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部令2005年第29号）和《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容（2020年第38号）；二是影响一国（地区）以上利益的行业，如在涉及多个国家的河流上修建水电站以及有主权争议的地区。

（4） 根据11号令的第42条规定，投资额大于等于3亿美元，属于核准类。

备案类和核准类项目需要向哪些部门申请？

备案类向申请企业所属的省商务厅/市商务局和省发改委/市发改委申请，具体详情，建议项目申请提交前联系企业所属的相关部门；

ODI，英文的全称为Overseas Direct Investment，即境外直接投资，是指国内的企业经过相关部门的审批后，通过设立、并购、参股等方式在境外直接投资,拥有或获得境外非金融企业的所有权、控制权、经营权等权益。ODI企业境外投资证书的主要作用是让境内企业的投资资金，以合法的方式汇到境外去，境外公司拿到投资款之后，才有资金去经营。

一、境外投资ODI项目分类：

境外投资项目分为鼓励类、限制类和禁止类，进一步引导和规范企业境外投资方向。

- 鼓励类：基础设施业、产能和装备业、高新技术和先进制造业、能源资源、农业、带一路投资。

- 限制类：房地产业、酒店业、影城、娱乐业、体育俱乐部。

- 禁止类：涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的、运用我国禁止出口的技术、工艺产品等行业、危害国家利益和公共的。

二、办理ODI备案的必要性：

（一）需办理ODI备案的情形

如前所述，境内企业实施境外投资行为需进行ODI申报，其中赴香港、澳门、台湾地区投资参照境外 规定执行。故实践中包括设立海外子公司开展业务、收购境外企业/固定资产、通过协议控制境外企业或资产等常见的境外投资活动均涉及该项备案。

宽泛地说，在完成ODI备案后，境内企业即打通了境内外资产流通的合法渠道，利于境内企业优化资源配置，为后续实现包括境外上市等目标奠定了基础。

（二）不办理ODI备案的后果

1、资金进出受限

完成备案后，企业能够以合法合规的方式实现资金出/入境，否则资金将无法通过银行合法汇出，未来境外主体的利润红利返程亦会受限。

2、无法完成返程投资

若境内企业的境外子公司拟返程投资大陆企业，如果没有办理ODI备案手续，则无法完成返程投资，这对于未来有海外上市规划的企业而言需要特别关注。

3、无法享受政府补贴和奖励

若未办理ODI备案手续，境内企业无法享受我国政府相关补贴和奖励，包括境外知识产权纠纷和“两反一保”应诉补贴等。

4、惩戒措施

未办理ODI备案即进行境外投资的，境内主体将在一定时限内被禁止任何境外投资行为。相关主管部门有权责令境内主体中止或停止实施该项目并限期改正，对境内主体及有关责任人处以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、ODI备案好处

、公司能够以合法的方式完成境内资金出境，海外利润合规入境，日后企业境外上市，没有合规风险和障碍。

第二、可以获得境外当地的税收优惠，快速积累资本，后期境外资金返程回国投资，可以享受政府给予的资金补贴。

第三、有利于境内外企业优化资源配置，为境内企业增加附加值，提升企业形象。

四、ODI备案流程

在目前法律法规体系下，ODI备案通常涉及三个部门，即发展和改革委员会、商务主管部门以及国家外汇主管部门。

（一）ODI备案流程概述

在ODI备案实践中，商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立，可以同时启动、分别报送。在取得发改委出具的核准文件或备案通知书、商务主管部门出具的《企业境外投资证书》后，境内主体可至银行办理外汇登记。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。整个ODI备案周期通常在两个月左右。

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