敏感行业如何申请境外投资备案

2025-06-23 04:51:01 454次浏览

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境外投资备案是指境内投资主体在境外设立（包括兼并、收购及其他方式）企业前，按规定向有关主管部门提交相关信息和材料；符合法定要求的，相关主管部门为其办理备案或核准。商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。 一、什么是境外投资备案 境外投资备案就是通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。 二、境外投资备案的类型 1、国内企业在境外开办企业（金融企业除外）备案； 2、国内企业再投资（金融企业除外）备案； 3、国内企业在境外开办驻外机构（金融企业除外）备案。 三、境外投资备案申请条件 1、公司成立满一年，要有实际经营，有盈利； 2、资产负债率低于70%； 3、不能是投资金融类、游戏影视等相关行业。 四、境外投资备案操作流程 1、 填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报商委备案； 2、 领取证书，并到发改委备案（市发展和改革委员会）； 3、 申请境外投资电子钥匙(国富安）； 4、 以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。

境外投资核准、备案的范围：实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。核准机关是国家发展改革委。本办法所称敏感类项目包括：（一） 涉及敏感国家和地区的项目；（二） 涉及敏感行业的项目。本办法所称敏感国家和地区包括：（一） 与我国未建交的国家和地区；（二） 发生战争、内乱的国家和地区；（三） 根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；（四）其他敏感国家和地区。本办法所称敏感行业包括：武器装备的研制生产维修；（二） 跨境水资源开发利用；（三） 新闻传媒；（四） 根据我国法律法规和有关调控政策，需要限制企业境外投资的行业。敏感行业目录由国家发展改革委发布。

国家发展改革委建立境外投资管理和服务网络系统（以下称“网络系统”）。投资主体可以通过网络系统履行核准和备案手续、报告有关信息；涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以另行使用纸质材料提交。投资主体可以就境外投资向国家发展改革委咨询政策和信息、反映情况和问题、提出意见和建议。国家发展改革委在规定的职责范围内，会同有关部门根据国民经济和社会发展需要制定完善相关领域专项规划及产业政策，为投资主体开展境外投资提供宏观指导。国家发展改革委在规定的职责范围内，会同有关部门加强国际投资形势分析，发布境外投资有关数据、情况等信息，为投资主体提供信息服务。国家发展改革委在规定的职责范围内，会同有关部门参与国际投资规则制定，建立健全投资合作机制，加强政策交流和协调，推动有关国家和地区为我国企业开展投资提供公平环境。国家发展改革委在规定的职责范围内，推动海外利益保护体系和能力建设，指导投资主体防范和应对重大风险，维护我国企业合法权益。

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